UE-Mercosur en crise : Paris menace de veto, Rome juge une signature prématurée, la CE annonce un report

19 Décembre 2025, 18:27pm

M. A. Publié le 19 décembre 2025 - 14:27 - France-Soir

Tensions à Bruxelles en dehors des quartiers de l’Union européenne, où des milliers d’agriculteurs ont protesté contre l’accord de le libre échange UE-Mercosur, et à l’intérieur, où les dirigeants d’États membres réitèrent fermement leur opposition à une signature ce weekend au Brésil. Le président Emmanuel Macron a lui menacé de ne pas signer l’accord si la CE tentait un” passage en force”, demandant un report de la signature. Une position à laquelle s’est jointe Giorgia Meloni. Quant à Urusula von der Leyen, elle annoncait Jeudi soir aux dirigeants le report de la signature de l'accord.

Théâtre depuis des mois de vives tensions, le Parlement européen a clarifié sa position mardi 16 décembre. Les discussions des eurodéputés sur l'accord UE-Mercosur se sont soldées par un vote adoptant à 431 voix pour, 161 contre et 70 abstentions un règlement renforçant les clauses de sauvegarde.

Lula pose un ultimatum à l’UE

Ce règlement prévoit concrètement une suspension temporaire des préférences tarifaires sur des produits agricoles sensibles (bœuf, volaille, sucre) importés d'Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay en cas de préjudice grave aux producteurs européens. Les seuils d'activation ont été abaissés à 5 % d'augmentation des importations ou de baisse des prix sur trois ans, contre 10 % proposé par la Commission européenne (CE). Les délais d'enquête raccourcis de six à trois mois, ou de quatre à deux pour les produits sensibles. Le règlement prévoit une obligation de réciprocité imposant à Mercosur de respecter les normes UE en matière phytosanitaire, environnementale et sanitaire.

Le vote devait intervenir la veille du sommet européen, qui se déroulait du jeudi au vendredi. Les dirigeants des États membres devant donner leur accord. Ursula von der Leyen, présidente de la CE, a insisté ce jeudi 18 décembre à Bruxelles sur l'urgence de ce feu vert, à deux jours du sommet Mercosur, prévu le 20 décembre 2025 au Brésil.

La pression est à son comble. Outre la détermination des agriculteurs européens, qui manifestent par milliers à Bruxelles, l’opposition de plusieurs États membres et les exigences du Parlement européen, lui-même divisé ces derniers mois concernant la question, la CE subit depuis mercredi un ultimatum du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva. Il affirme que “si l'accord n'est pas signé [lors du sommet à Foz do Iguaçu], le Brésil mettra fin aux négociations pour le reste de [son] mandat », et a accusé l'Europe de “ne pas assumer ses responsabilités après 25 ans de discussions et des concessions maximales de Mercosur”.

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